张家口市城管执法局助力企业纾困解难

　　张家口市城管执法局针对新冠肺炎疫情影响经济发展的严峻形势，认真贯彻落实省、市有关工作安排部署，持续改进城市管理执法方式，不断提升为民服务水平，助力企业纾困解难。

　　低限处罚纾困解难

　　坚持处罚和教育相结合达到教育目的的工作原则，对涉及生态环境污染、安全生产以及恶意违法以外的案件，结合实际情况，综合考量评判，依法实行低限处罚。特别是对回迁安置、城中村改造解决群众无住房项目、一直未得到妥善解决的房地产遗留问题，经整改未对社会造成影响，依法不予处罚，帮助其加快工程进度，为群众解难题办实事。

　　张家口市桥东区东环路东侧的“桥东区姚家庄回迁安置一期（惠民馨园）项目” ，2020年6月20日开工建设。该项目列入2017年国家棚户区改造计划，期间因各种历史原因，取得土地使用权时间已远超过回迁期限。鉴于该案件违法情形轻微能及时整改，为了使姚家庄村集体搬迁及机场改扩建项目所涉村民尽早回迁，对其不予行政处罚。目前，3000余户居民已经提早搬进新居。

　　回访受罚对象化解矛盾

　　改变以往“一罚了之”的管理模式，率先建立行政处罚案件回访制度，对适用一般程序查办的行政处罚案件，采取上门走访、电话回访等方式，与案件当事人直接沟通，听取意见建议，有效避免行政相对人被处罚后负面情绪蔓延和矛盾滋生，实现“案结、事了、人和”，促进执法效果与社会效果有机统一，增强执法公信力。目前，各类行政处罚案件回访率均达到100%，满意率达到95%，回访制度做法得到省住建厅肯定。

　　为优化营商环境，营造良好的行政执法社会氛围，近期，张家口市城管执法局对河北广益房地产开发集团有限公司建设的霞山居住宅小区项目行政处罚案件进行实地回访，回访人员坚持做到“三个注重”：一是注重普法宣传；二是注重指导帮扶；三是注重党风廉政建设访查。

　　创新工作提高工作效率

　　按照行政执法工作公开公正的原则，推行行政处罚案源管理、立案、调查取证、法制审核等环节网上实时运行，设立“自由裁量权”网上办案模块，根据案情选定内容，依据因素选项细化形成案件处罚范围并固定处罚比例，实现行政处罚“罚不罚、罚多少，办案系统说了算”，较过去纸质案件办理提高效率40%，有效节省行政相对人处理案件时间成本。

　　立足全市城市管理工作实际，综合运用“行政执法监督平台系统”“建筑垃圾运输车辆智能管理系统”、无人机取证等平台，对行政相对人进行线上管理，有效降低频繁上门取证人为干扰影响，切实优化营商环境。无人机的投入使用，实现对违法建设早发现、早制止、早处置。目前，通过非接触方式执法办案264件，此办法已在全市城管执法部门推广。

　　责任编辑：广汉