整治架空缆线，厦门湖里城管摸索行之有效的做法

　　厦门市湖里区积极开展空中缆线专项整治行动，湖里区城市管理局、湖里街道等单位通力协作，在湖里街道湖里社区进行空中缆线整治先行试点，探索形成了一套行之有效的方法。

　　清理、整治、改造，统一入地

　　地处厦门经济特区发祥地的湖里社区，长期以来保留着城中村原貌，居民楼房间距小。随着经济社会发展，电力、电信、广电等电缆电线纵横交错，在空中形成蜘蛛网矩阵，带来极大的消防安全隐患。

　　近年来，湖里区将湖里社区电缆线“空中蜘蛛网”整治工程纳入西部整村改造更新提升计划，对主干道沿线的电缆线及“空中蜘蛛网”进行清理、整治和改造，统一将电缆线下埋地下管道。

　　今年1月，湖里社区主次干道、背街小巷废弃电缆线等“空中蜘蛛网”全面整治完成，并对每户电缆线进行“四网合一箱”改造，及时消除安全隐患。

　　整治过程中，绝大多数群众都能积极配合，但也有少数商户、住户存在侥幸心态，违规私自搭设“飞线”，短时间内出现了“蜘蛛网”回潮的现象。

　　为进一步巩固空中缆线改造成效，防范“蜘蛛网”等乱象回潮，湖里区城市管理局专门发布通告明确，严禁新增架空管线设施，建筑物、构筑物、设施的外部空间不得新增凌空线缆，地面不得新增用于凌空架设线缆的杆架、管线等设施；严禁无序布设墙面缆线；接入室内缆线原则上应从建筑内部规范敷设。对新增违法行为，城管执法等有关部门将对违法违规行为严格依法查处。

　　湖里城管中队日前开展空中缆线专项整治“回头看”，发放空中缆线通告宣传单120份，整治湖里社区空中乱挂缆线76条，以有力行动打击了空中缆线乱象回潮现象。

　　实施新增入户线路办理流程

　　治标更需治本。湖里区城市管理局联合湖里街道针对性地推出了“通信线缆改造区域出租房新增入户线路办理流程”，明确新增线缆的申请、备案、布线、监管等环节，相关举措为厦门市首创。

　　按照新办理流程，对出租房拟从楼内已有端口新接通信线缆入户的，不作硬性要求，但严禁绕行外墙或将多余线缆暴露到外墙面。对拟沿着建筑外立面新增线缆的，应当由需求人向房东提出新增申请，未经房东同意并签订书面协议，不得擅自通过外墙新增线缆。

　　随后，房东应根据需求人申请，进行实地查验，如楼内通信端口富余或具备扩容条件的，不得同意承租人从外墙新增入户线缆。确实无法通过楼内现有通信端口接线入户的，由房东结合需求人实际需求，制定引线入户方案，但应做到有关设施整洁美观，无外露废弃、多余、缠绕线缆，不影响建筑外立面景观。

　　之后，房东须持引线入户方案，向社区居委会提交申请。居委会经现场检查，核实外墙引线确实有必要且新增方案符合城市容貌标准后，由社区向所在街道办、区城管委办报备。

　　街道办对各社区报备的方案建立台账，安排人员跟踪监管，防范违法违规新增户外线缆；湖里区城管委办将有关信息及时抄送辖区城管执法中队，督促加强相关违法动态巡查，当发现违背城市容貌标准规范乱拉乱挂的，依法予以查处。

　　经湖里区城管委办备案的引线入户方案，房东才可以通知需求申请人。申请人持经备案的方案向网络供应商申办开通服务，通信网络供应商必须按方案布设线缆；房东应当主动跟踪网络供应商和需求申请人依案布设线缆情况，当有违背设计方案布设行为时，应第一时间予以制止，并向城管执法部门、所在社区报告。

　　湖里区城市管理局有关负责人表示，制定办理流程旨在为新增缆线铺设设置门槛，通过层层把关，将居民、商户违法违规的潜在风险降到最低，巩固已有成果，推动问题彻底解决。

　　责任编辑：广汉