偃师城管立足本职全面部署精准推进“法治政府”建设在一线落地生根

　　为进一步做好全市创建全国法治政府建设示范市创建第三方满意度测评和实地评估阶段工作，根据《洛阳市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》要求，洛阳市偃师区城市管理局（以下简称偃师城管局）突出以人民为中心，让人民满意为最高标准，立足本职、全面部署、精准推进全国法治政府建设示范市创建工作，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　强化部署安排，高标准严要求抓落实

　　偃师城管局党组先后召开扩大会议、推进法治政府建设工作专题会议7次，对全国法治政府建设示范市创建第三方满意度测评和实地评估阶段工作进行详细安排部署，成立工作领导小组，对照任务清单32项，制定具体方案涉及单位科室17个，压实工作责任到人，细化工作措施74项，全力推动档案资料收集整理2450余件，全面营造法制宣传氛围，法治阵地规范建设等各项重点工作落地生根、抓实见效。同时，成立督办检查组、协调调度组，处理协调存在问题75项，为工作开展和扎实推进提供强有力的保障。

　　全方位多角度，营造浓厚宣传氛围

　　偃师城管局为进一步做好创建法治政府建设工作，提升公众知晓率、参与度，多措并举开展宣传工作。线上宣传，持续不断。运用新媒体，建立创建全国法治政府建设示范市新媒体宣传矩阵。利用门户网站、政务公开等，转发《致全市人民的一封公开信》和宣传视频，全面宣传法治政府创建工作。线下宣传，如火如荼。利用宣传栏、公示栏等阵地，张贴《致全市人民的一封公开信》，呼吁广大群众参与法治政府创建，局属单位、广场游园，辖区商铺、饭店等通过悬挂创建标语横幅30余条、摆放创建标语展板240余张、电子屏滚动播放标语1120余家等多形式，持续营造浓厚的创建氛围。对接合作，共同发力。确定每周五为“城管基层大走访活动日”，组织执法人员1100余人次，多区域、管理领域轮动，向本单位行政执法相对人、服务对象、企业、沿街商铺发放倡议书和行政执法调查问卷8000余份，并加强与企业、超市、饭店、宾馆等的工作对接沟通，将法治创建宣传彩页、资料和宣传单转发送递交到工作一线，进一步挺高受众率，截至目前，受众群体人数46000余人，全面开展创建宣传，扩大示范创建宣传覆盖面。

　　紧盯“三个转变”，建设德才兼备高素质执法队伍

　　偃师城管局以法治政府建设为契机，以提升人民群众幸福指数为目标，在法治政府建设和服务型政府建设过程中，紧盯“三个转变”不放松，大力实施“721”工作法（即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决），变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，从源头上预防和减少违法违规行为。

　　一是疫情防控期间，针对城区内流动摊位存在传播风险问题，城管执法人员并未粗暴叫停，而是通过执法车辆广播动之以情，通过面对面谈话晓之以理，取得了流动商贩的支持，主动选择暂停经营，共同维护大局。针对水果、蔬菜类生活必需品的经营者，则采取划定经营区域、规定经营时间来科学管理。在城管人员的协助下，通过增加摊位之间距离、宣传防控要求等举措，为经营者提供防疫屏障，赢得了大家的真心支持，也保障了居民生活需求，规范了城区秩序；共出动执法人员680余余人次，主动选择暂停营业流动摊贩120余家，划定经营区域14个，规范摊位1200余个。

　　二是源于群众的意愿和呼声，源于城市管理工作的长期实践和理性思考，从城市管理的疑难杂症入手，积极开展“校园周边环境、农贸市场、夜间餐饮占道经营、楼顶广告招牌”等专项治理活动，都为实现一个目标——“解决一件民生实事，赢得一份理解支持”。根据实际情况，各专项治理工作分三个阶段，第一阶段宣传告知，第二阶段集中治理，第三阶段巩固提高，长期坚持。在宣传告知阶段，通过各行业微信群宣传通知、入店逐一宣传告知和执法人员定岗巡逻宣传等方式做好前期沟通工作，开展简易行政指导，提示涉嫌违法违规行为，印制签订承诺书3200余份；集中治理阶段，执法队员积极以引导、提示、建议、规劝、约谈、回访的方式，向商户耐心讲解宣传，明确整治原则和标准，引导行政相对人提高认识、规范经营，目前，规范夜间餐饮业有序经营260余家，规范校园、农贸市场周边违规经营480余户（位），拆除楼顶广告招牌120余处，自行处理楼顶广告招牌110余家。融入了服务元素的专项行动，不仅有着解决顽瘴痼疾的精准，还承载着满满的为民情怀。精准为民的城管执法人员形象，也在老百姓心中得到了“精准提升”。

　　三是为杜绝随意执法、越权执法现象的发生，制定了相关制度和管理条例，让执法过程更加规范、更加严谨、更加文明。同时，结合近年来城管领域内频发案件，系统梳理违法风险点，充分利用微信公众号、美篇、偃师市民通小程序、本地媒体、宣传栏等方式，宣传引导行政相对人增强守法意识、落实防控措施，最大限度避免了违法行为的产生。今年以来，共办理行政指导案件410余起，其中引导类81起、提示类230余起、规劝类23起、建议类34起、约谈类42起。当贴心的服务开始温暖百姓，当科学的管理开始祛除痼疾，一座城市的管理工作，便渐渐走上了执法规范的道路，“执法为民，服务为先”的理念，早已在每一名偃师城管人的心里落地生根。

　　下步，偃师城管局将持续推进法治政府建设工作，不断改进服务方式，规范服务行为，提升服务水平，牢固树立亲民为民理念，全面推进和谐城管建设，用匠心守护初心，用诚心博取民心，用绣花般的细心、耐心和巧心，织绣出美丽偃师高质量发展的新篇章！

　　责任编辑：广汉