上海城管执法“流动服务车” 助力保障“最后一百米”

　　上海市嘉定区真新街道为大型居民动迁集中居住社区，地处外环以内城乡结合部，面积5.24平方公里，商业街道近20条，沿街中小商铺众多，从业人员在正常时期约为1000余家和4000余人。自三月底疫情封控以来，真新街道城管中队发挥网格精细化管理平台优势，网格责任队员逐一上门持续排摸每日更新，在4月1日“足不出户、原地静默”政策下，通过第一次全员核酸检测行动基本摸清了真新街道所有沿街商铺留守人员以及包括部分可线上经营的物资保供商铺的商家户数和人员情况。封控期间，在这约500家商铺近2000人中的政策锁定人群中有很少部分参与到了基本生活物资和急需药品的分拣、消杀、运送、保供等工作环节，绝大多数人在店里暂时生活居住等待开业。如何有效管控商铺动态和生活物资保障以及确保这类人群核酸和抗原筛查“应测尽测、应检尽检”，成为了真新城管人眼前和手上的头等大事和首先任务。

　　当前，真新街道正全力以赴打通居民区和商业区检测采样和物资保障的“最后一百米”，沿街中小商户由于经营面积和人数不多，人员流动性强，在4月1日封控前，多数商户选择回到常住地小区封控，但还是有相当数量的商铺从业人员选择守店封控，对沿街商铺严格按照“管控区”要求管理，相对于管理这些商户而言，现阶段最重要的工作就是要精准锁定人数和门店，以保证在店封控期间的基本生活物资供应，按时高效安全地组织完成这些“边、远、散”人群的核酸采样和抗原发放以及反馈工作。经过4月1日的全员核酸采样“大考”，如何尽快打通这多达20条道路近2000人的基本生活物资保障和核酸安全采样的堵点断点？真新街道城管中队结合这一次宝贵的全员核酸采样经验对其进行优化提升，不段提升服务保障能力。

　　一是建立网格路段微信群，与商户面对面锁定。从4月1日起，中队网格队员按照城运中心8个标准化网格开展对所有沿街商铺全面检查，逐一上门核实，对相关商业人员信息动态进行严密跟踪核实，抽调多名城管骨干第一时间投入工作中，抢时间、加速度、追动态，规范工作流程，耐心解释沟通，以认真负责的工作状态做好电话调查、登记汇总、信息录入等每一个环节。全员检测前夜，共排查相关人员1000余人，核实补充信息800余条。与在店商户面对面建立微信群，指定一家商铺有1名微信联络负责人，在群内昵称改为“店名地址人数+联系手机”，逐一核对查实店内真实人数，不允许事后补报人数，不允许擅自拉人入群，确保了在封控下“足不出户”管理措施落到实处，确保沿街中小商铺应检尽检不漏一人、应查必查不留一个死角和盲区，真正做到了人员清、底数明、情况知。

　　二是设立核酸流动采样车，与商户点对点对接。中队对街道所有沿街商户按照8个网格划分，每次核酸采样行动按照网格责任区域逐一推进，借鉴中队近年开展“乌兰牧骑”法规宣讲轻骑兵的做法，开动脑筋因地制宜，将接送医护人员的城管执法车就地“变身”，在小皮卡后厢放置小板凳和方椅子，就成了医护就座和放置医疗用品的“流动采样平台”，既减少了医护人员来回上下车奔波，又实现了采样点对点上门，做到了便捷了医护，安全了商户。中队党员突击队带头排在检测采样第一班，专门安排到有重点防疫商户的路段率先示范，主动亮出党员身份，在执法车临时改造成为的移动检测采样车上挂出党旗鼓舞斗志，按照分工要求通力配合，预先告知门前等待、上门核实逐一扫码、距离两米排队、测好另路返回等各个岗位各司其职、环环相扣，与医护工作人员紧密合作，全力协助确保核酸检测工作有序高效进行。

　　三是创立动态互通广播站，对商户一对一播报。中队按照8个网格设置8个流动采样组，协同医护人员通过流动采样车进行核酸检测，商户在执法队员的事先微信通知引导下提前准备好核酸码并在店门口或约定点位等候，互不等候、即到即做，仅用时一两分钟就能完成一家检测，保证了沿街商铺封控留守人员核酸检测“不漏一铺，不落一人”，也科学有效避免了信息不对称、长时间等候、排队长易染等社会大众共识关注问题。同时，也及时转发相关物资购买渠道消息，引导商户通过正规网上渠道补充购买，及时互动了解商户就医问药、进出方舱、生活困难等实际需求，第一时间上报或协调予以解决。对几个重点封控防疫路段的妇幼商户重要就医需求及时响应，联系上报由街道派出出租包车出专人全面防护陪送至区中心医院及时医治，

　　四是树立物资发放不过夜，对商户心连心关爱。中队每次接到接到向沿街商户发放基本生活物资任务后，总是全员齐动即可接收，第一时间领装到中队后立即组织分装，对鲜鸡蛋、火腿肠等较小物资也全部逐一开箱分包，中队网格队员按照路段商户名单，严格按照人数发放，力求公平公正，尽最大可能减少生活物资流动周转时间损耗，努力确保生鲜食品不腐烂不损坏送到商户手中，其中有2次上街生活物资发放结束都到了凌晨一点钟，但队员们没有人叫苦叫累，都为能及时高效将政府关爱商户的紧缺生活物资发放到位而感到欣慰。

　　五是确立沿街商铺消杀不随意，与商户手牵手落实。中队按照上级“环境消杀攻坚行动”部署要求，按照“重点突出、全面彻底、不留死角”原则，要求各个网格路段责任队员对全街道沿街商户、商业市场等重点场所开展环境消杀工作的监督检查，对商户不了解、不熟悉消杀内容，及时上门指导商户等相关人员按照规范做好消杀，落实主体责任。同时加大街面巡查力度，严格落实保供商户闭门营业及街面防疫管控措施，对保供商户营业人员进行“2+2”核酸和抗原检测记录核查，并对店铺“场所码”一一复核。还采取“敲门行动”上门告知，不漏一人，不遗一户，不留死角，了解留守及滞留人员的保供情况，督促其做好核酸、抗原监测和不经营的店内消毒工作，要求保供商户做好人员防疫和场所消杀书面记录。目前，已开展环境消杀检查18次，督促整改问题22个。

　　目前，中队继续严格落实沿街商铺“三区”分控管理。对于封控区、管控区商铺继续落实足不出户原则；对于防范区保供商铺（超市、水果店、早餐店、母婴店、药店等）做好有限线上开放、有序流动管理。同时，中队派出执法车辆对街区商业开展巡查，严格管控街面秩序。下一步，城管流动采样车将结合参与医护与被服务商户意见，为今后核酸采样点和行驶路线优化出更详细方案，以保障后续流动采样和物资保障工作高效运行。

　　义无反顾我们上，浴火淬炼淘真金。疫情防控是对其组织力、引领力和贡献度的一次大考和检验，在抗疫关键时期，真新城管中队用行动诠释着对“不忘初心、牢记使命”的注解，用青春的力量和汗水书写着无悔的人生画卷，用担当风险彰显党员干部的先锋本色，他们在疫情防控阻击战中经受着考验、锤炼着党性，他们用勇敢坚毅的行动把自己铸就成疫情面前的最美“逆行者”。

　　责任编辑：广汉