济南城管：扮靓省会颜值实现品质蝶变

　　“世界城市日”中国主场活动中，济南市城管局作为全国唯一一家城管部门，在联合国人居署、住房城乡建设部主办的“中国城市高质量发展论坛”上作了典型发言《诗意的栖居——一个城市的梦想》;省住建厅面向全省推广济南市“大河之畔的古城新治”创新经验做法……

　　“济南市城管局坚持以人民为中心的发展思想，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、强省会建设、全国文明典范城市创建，统筹城市治理和疫情防控两大任务，突出管理理念、管理手段、管理模式创新，发扬钉钉子精神，下足‘绣花’功夫，争做城市‘大管家’、市民‘好家政’。”市城管局党组书记、局长，市综合行政执法局局长孙世会说。一系列举措促使泉城城市“颜值”和品质实现重塑与蝶变，城市影响力、美誉度不断提升，市民幸福感、获得感持续增强。

　　以实干实绩为导向

　　建设过硬城管队伍

　　用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。济南市城管局党组“一班人”坚持走在前、作表率，增强对标对表的政治自觉。党组理论学习中心组充分发挥示范带头作用，每月组织1到2次集中学习，做到先学一步、学深一层;坚持学研结合，组织编印“济南城管故事”“济南城管文化建设手册”“济南城管事业群英谱”等，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，尽心尽力为群众多办实事、多办好事。

　　党员干部重温入党誓词。

　　以党的组织建设为重点，济南市城管局不断增强凝聚力和战斗力，坚持民主集中制，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行“三重一大”制度，2021年召开党组会61次、研究决定事项218个，召开局长办公会12次、研究决定事项24个，均做到集体领导、民主决策。精耕“马路支部”“光明支部”“两山支部”“扁担精神”等特色党建品牌，打造“一单位一品牌、一支部一亮点”，多数党支部形成了有特色的党建思路，形成支部引领、业务融合、全面提升的发展态势。

　　城管系统大练兵活动

　　为持续推进队伍建设高质量发展，济南市城管局树牢实干实绩的鲜明导向，以更高标准锤炼干部队伍、以更实举措夯实基层基础，始终把干部队伍调优配强、接续担当。组织7批次、选拔任用处级干部73名;建成规范化中队125个;召开现场观摩和经验交流会，大练兵、大比武，进一步夯实了基层执法基础;组织每名干部职工“个人自画像”，强化自我认知、明确职业规划、积极建言献策，梳理提炼有效建议1577条;创新成立城管研学专班，采用平战、虚实、内外“三结合”方式，研究破解城市管理重点热点难点焦点问题，推动城市管理“出成果、出效益，出干部、出人才，出经验、出典型”;获“全国五一劳动奖状”“工人先锋号”等荣誉68项，市城肥一处陈国瑞获得2021年山东省五一劳动奖章，以榜样力量激发干事创业正能量。

　　让市民成为城市管理主角

　　提升城市内涵品质

　　以创新求突破，济南市城管局牢固树立大城管、城市美学、经营城市、无废城市、韧性城市、智慧城管、全民城管“七大理念”，持续打造“日清日新、洁净有序”全国一流的城市环境。

　　去年，济南市城管局统筹全市多个部门，开展城市品质提升“八大行动”和“百日攻坚战”行动，以崭新的城市面貌庆祝建党百年;对40多万个各类窨井盖进行“验身体检”“备案编号”，守护群众脚下的安全;六部门联合执法28次，开展建筑垃圾处置运输专项执法2138次，建筑垃圾处置运输秩序进一步规范。统筹联合多部门、多单位、多行业，聚焦群众反映的建筑垃圾处置运输、文明养犬、夜间建筑施工噪声等城市管理领域热点、难点、堵点问题，梳理形成27大类63项任务清单，压实责任、集中整改，不断提升市民群众的满意度、幸福感。

　　深入开展“最美街巷、最美社区”“最美公厕”等系列创建活动，深度融入泉城历史文化等特有禀赋，打造不少于20条市容道路环境综合整治特色街区，构建独具地域特点的城市形象品牌。围绕全市明府城片区更新项目、安置房建设及老旧小区改造项目等重点项目推进，以老旧小区、背街小巷改造提升为契机，开展城市“微整形”“微治理”“微改造”，在城市雕塑、立面美化等方面融入“城市美学”，将户外广告、牌匾标识、公共卫生间、果皮箱等配套设施的建设与街区色彩、建筑风格协调统一，按照标准配齐配全环卫基础设施，整体提升城市品质。

　　“金点子”活动启动仪式现场

　　为充分尊重群众首创精神，让市民成为城市治理的主角，济南市城管局搭建共治平台，畅通共治渠道，成立“商量”工作室、全民城管促进会、物业城管联盟、济南城管专家咨询委员会等平台，发动市民、专家、人大代表、政协委员和社会各界参与城市治理;出台《临街单位门前五包责任制管理办法》，通过信用奖惩等方式，调动沿街商户积极参与城市治理。2021年，路长制在全市各区县全面展开，路长制网络实现纵向联通“国家、省、区、市、街、居”6级，横向联动26个市直部门，304个区直部门、街(镇)和1152个社区居委会，各类城市管理问题办结率达97.97%。

　　探索建设诗意栖居之城

　　服务城市发展大局

　　以《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》实施为契机，济南市城管局对全市垃圾收运处理体系进行颠覆性重构，在全省首推厨余垃圾“集中+就地”多元处理模式和“行业+城管”立体督导模式，破解“邻避效应”设置分类投放点1.55万处，开通220余条“音乐专线”“公交专线”“行业专线”，“四分类”垃圾处理能力均处于全省前列。

　　用灯光讲好济南故事。在经十路、奥体片区、济南西站“京沪会客厅”等多片区楼宇，将“山、泉、湖、河、城”等自然禀赋和泉城深厚的历史文化底蕴与现代科技相融合，打造“泉城新夜宴”。元旦、“七一”、国庆等重要节日，推出“我们的节日”、“二安”文化、庆祝建党百年等系列主题灯光秀，7次登上央视，新华社、《人民日报》等媒体广泛报道。为深化“照亮回家路”工程，济南市城管局统筹全市功能照明设施“建、管、养”规范管理，建立“路灯补亮”快速响应机制，推动全市智慧照明管理平台升级改造，继续实施80条道路路灯补建，重点解决“有路无灯、有灯不亮”问题，提高亮灯率、完好率和故障处置及时率。

　　为助力全国文明典范城市创建，济南城管创新执法服务新模式，深化“721”工作法，以“地图思维”寻求城市管理与民生关怀之间的平衡点，先后推出了西瓜地图、公厕地图、化粪池地图等7种地图，为服务市民群众提供了既规范又直观的指南，使事后解决问题式管理变为超前服务式管理;与公安部门共享8000多路视频监控，为城市管理巡查安上“千里眼”，利用人工智能技术对占道经营、店外经营、暴露垃圾等多发行为抓拍取证，“非接触式执法”新模式效率倍增;与公安、自然资源和规划、生态环境等6部门建立行政处罚事项协调配合、联合执法、中队派驻等制度，形成了良好的执法与管理协同协作机制。

　　深化“一线工作法”

　　法治城管落地有声

　　为健全法治保障机制，济南市城管局出台《建设高质量法治城管(2022-2024年)实施意见》，全面做好城管系统“八五”普法，深入开展主题法治宣传活动，为全市城市治理高质量发展营造良好法治环境。建立健全公职律师制度，充分发挥城管驻队律师作用，为重大决策、突发事件等提供法律支持。

　　坚持行走的城管，持续深化“一线工作法”，各级领导干部以身作则、率先垂范，深入基层、深入一线，持续推进“行走的城管”“马路办公、马上就办”“包区挂办”走深走实，用脚步丈量泉城街巷，用真情服务市民群众，用实招为民排忧解难。进一步完善“1+1+N”工作体系，夯实“路长吹哨，部门报到”工作机制，开展马路巡查、马路调研、马路治理，推动形成“综合发现、即时处置、全市联动、高效运转”的城市治理长效机制。

　　同时，济南城管完善监督考核机制，城市治理实行工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化;强力推进重点工作资金预算执行，建立全过程绩效监控制度，完善内部审计制度，加强对直属单位和拨付区县专项资金的内部监督;进一步完善领导责任制、目标责任制以及督查通报制度，强化督导调度，确保各项任务有效落实;突出抓好建议提案、媒体曝光、投诉信访等事项的督查督办，对反复出现的重点难点问题，实施跟踪督办、挂牌督办。

　　围绕城市治理重点难点堵点问题，着眼济南城管新理念、新举措、新成效，全市城管系统同吹一把号、共唱一个调，突出“政媒群”融合链和“融媒体”传播链，借势借智借力，打造全媒体矩阵。着眼“五长一会”“门前五包”“路长制”等治理机制，通过圆桌对话、城管开放日、城管十进、商量工作室、全民城管促进会等载体和途径，动员广大市民群众参与城管、理解城管、支持城管，努力构建全民共商共治共享的城管新格局。

　　责任编辑：广汉