应对疫情大考，济南城管“以疫为师”夯实根基

　　疫情的应对能力体现出一座城市的治理能力和水平。济南市城管局树牢“韧性城市”理念，从日常工作入手，密织防护网、高筑防火墙，练就一支“召之能来、来之能战、战之能胜”的“城管铁军”，从而厚植本心，有效应对各项治理难题。

　　两年前，一场新冠肺炎疫情突发而至，给经济社会发展与百姓民生造成巨大灾难。如何应对疫情大考，体现一座城市的治理能力和治理水平。为守住安全底线、提高风险意识、筑牢防控堤坝，济南市城管局树牢“韧性城市”理念，从环卫清洁、垃圾收运、防疫消杀等日常工作入手，通过密织防护网、高筑防火墙，组织开展“大练兵、大比武”、作风建设“强转树”等活动，练就一支“召之能来、来之能战、战之能胜”的“城管铁军”，从而展现城管力量,有效应对城市治理的各项难题。

　　“苦练千百次，保障无一失”

　　一场突如其来的疫情，让举国上下行动起来。随着抗疫防控层层落实，从中央到地方，从全省到基层，从城市到乡村，从党委政府到普通百姓，群策群力、众志成城，以有限资源、无限民力投入其中。

　　“同时间赛跑、与病魔较量，这是一场必须打赢的人民战争。尤其城管局，作为民生保障部门，更要直面危机、敢于向前。”济南市城管局第一时间做出反应，要求城管系统内2万余名干部职工及环卫工人每周一次全员核酸，这是局长孙世会在部署会上提出的要求。

　　除了对人，公共环境更是防范重点。该局发出通知，要求对疫区内的垃圾收运、环卫保洁、核酸检测点，全面增加消杀频率，垃圾桶和收运车辆务必在工作前后分别消杀一次。此外，及时完善垃圾收运专车专运应急方案，确保万无一失。

　　此外，指导各区县城管部门做好环卫保洁、生活垃圾收集环节疫情防控，确保全市生活垃圾收集体系安全稳定运行。

　　实践中，他们一边加大基层环卫保洁员的卫生健康、知识培训，增强其自我防护能力、健康和生命安全。一边储备应急物资，对道路保洁员、公共卫生间保洁员、生活垃圾收集员等一线人员，发放口罩和防护手套，还通过总结经验，健全应急和响应制度，做到联防联控、妥善处理。

　　其实，类似工作他们已经做过无数遍。尤其今年新春伊始，面对疫情在国内很多地方“抬头”的态势，济南市城管局第一时间做出系统部署，迅速制定《疫情期间保洁人员防护和相关工作的通知》《环卫行业防疫防护工作规范》等文件，部署各项工作，确保落地实效。

　　保洁人员严格要求落实“四项严禁、一个严格”措施，即：严禁保洁员未戴口罩、手套等防护用具上岗作业，严禁保洁员到人员密集区域逗留，严禁保洁员工作期间串岗空岗，严禁出现保洁员捡拾和储存废品行为，严格落实“双测温、双报告”制度，确保防疫工作和城管主业两不误，守住城市管理疫情防控阵地。

　　“以疫为师”打铁自硬

　　以“非常之战”应对“非常之疫”，济南市城管局之所以能够在第一时间有条不紊应对问题，主要得益于近年来对“疫情防控”危机应对的苦心演练。

　　一年多来，这个局坚持做好“城市大管家”“市民好家政”，创新管理理念、管理手段、管理模式，以“钉钉子”的精神，推进“大城细管”“古城新治”，打造“日清日新、洁净有序”全国一流文明典范城市，城市颜值和品质重塑蝶变，成为宜业宜居宜游宜人的文化高地和道德高地，实现“泉城、绿城、诗城、善城”四城共辉，以诗意的栖居，让“近者悦，远者来”目标实现,城市影响力、美誉度不断提升，市民幸福感、获得感持续增强。

　　首先，明确政策制定，保障制度供给。每月集中组织1到2次党组理论中心组学习，提升党组班子成员的理论思维层次和为民办实事能力。组织编印“济南城管故事”“济南城管文化建设手册”“济南城管事业群英谱”，激励干部职工干事创业、爱岗奉献。

　　过程中，创新性提出“大城管、城市美学、经营城市、无废城市、智慧城管、韧性城市、全民城管”七大城管理念，联合高校院所组建现代化城市治理研究中心，通过举办城市治理论坛，开展学术研讨，为提升治理水平发挥“智库”“智囊”作用。

　　其次，优化工作方式，实现内涵提升。积极构建新格局，为更好发挥黄河流域中心城市示范引领作用提供有力支撑。尤其针对跨部门、跨领域、跨行业的问题，解决“碎片化、部门化、利益化”等管理难题，对市城管委组织架构、职责职能重新定位、优化完善。

　　推动市城管委升格为书记、市长“双主任”的重要议事协调机构，调整充实成员单位，健全完善制度机制，赋予城市管理的统筹协调、指挥监督、检查考核职能，理顺部门关系，促进资源整合。

　　再次，加大普法宣传，赢得广泛认同。尊重群众首创精神，让市民成为治理主角，共同构建全民共建共治共享的城市治理格局。搭建共治平台，畅通共治渠道。以“商量”工作室、全民城管促进会、物业联盟、城管专家咨询委员会等平台，发动市民、专家、代表、委员和社会各界参与城市治理，畅通渠道、集中民意。

　　强化共治意识，明确共治责任。出台《临街单位门前五包责任制管理办法》，通过信用奖惩等手段，调动沿街商户参与城市治理工作。全面推行街长、路长、巷长、楼长、店长和全民城管促进会等“五长一会”，最大限度整合各方力量参与城市管理，“五长制”融合联动，超前发现，有效解决各类问题148万件。

　　玉汝于成“破茧成蝶”

　　构建“党建+服务”结对共建模式，调动行业协会参与城市治理，引导企业门店自治自律。过程中，济南组织全国、省、市、区四级政协委员开展专题“商量”，围绕城市治理的重点难点焦点问题和城市品质提升，征集城市管理建议3000余条。

　　尤其发挥党员先锋作用，实现“岗尽其责、人尽其用”，让鲜活的个体不断涌现。如市中区城管局退伍转业工作人员朱峰，自2020年2月首批抽调到遥墙国际机场疫情防控专班工作以来，始终坚守防控一线，践行党员使命担当。最多一天能打700余个防疫电话，因优秀业绩，被评为“市中区聚焦提升先进个人”。

　　一个人走在前，背后是全单位的鼎力支持。两年来，济南市城管局以庆祝建党百年和党史学习教育为契机，“我为群众办实事”“争做强省会建设先锋队”，让工作在模范机关建设中走在前列、全面开创。

　　此外，与省住房城乡建设厅建立常规化“结对子”、常态化交流共建机制，协同省住房城乡建设厅、省委党史学习教育巡回指导组等部门联合主办巡回宣讲；打造“亮色”党建。

　　深入开展“三比三强”作风大整改，率先推出创建文明典范城市十大行动，部署城市品质提升百日攻坚。在全省城乡建设系统作风建设大会上，作为唯一的城管部门代表作典型发言。

　　“一个岗位就是一面旗帜，一份使命成就一份担当”。面对如此“可爱”的“团员”，如此坚强的团队，孙世会满心欣慰。他说，“越是艰难越向前，越是关键越担当。医务人员前线打仗，我们城管后勤保障，分工不同但责任相当。”

　　面对未来，他信念坚定：“殷忧启圣，多难兴邦，一场病疫对于眼前是场灾祸，但放眼长远就是应对重大考验的财富。发掘民心，唤醒民力，应对大考，决胜疫情，历经磨难中的中华民族一定会越发强大。”

　　责任编辑：广汉